國家能源局近日印發(fā)《能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法（試行）》并正式成立“能源行業(yè)信用體系建設領導小組”。業(yè)內人士認為，這意味著我國能源行業(yè)信用體系建設步伐進一步加快，加速進入“信用”監(jiān)管時代。
 

       《能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法（試行）》（簡稱“評價辦法”）近日正式印發(fā)。隨后，我國能源行業(yè)信用體系建設領導小組正式成立，由國家能源局領導及有關專業(yè)司、資質管理中心,有關行業(yè)組織、企業(yè)相關負責人組成，國家能源局副局長李凡榮擔任組長。
 

        業(yè)內人士認為，這是國家加快推進能源行業(yè)信用體系建設的信號。此后，我國能源行業(yè)信用體系建設將進入權責明晰、組織有序的系統(tǒng)推進階段，能源企業(yè)信用狀況量化工作將有章可循，信用“有價”應用有望在能源行業(yè)全面鋪開。
 

        根據(jù)評價辦法，能源企業(yè)存在以下6項嚴重失信行為的，將實行一票否決制：一是在信用評價申報或動態(tài)管理過程中有嚴重弄虛作假行為或串通操縱評價結果的；二是偽造或冒用較高信用等級證明從事經營活動的；三是在市場經營活動中，嚴重違反行業(yè)自律公約，存在惡意競爭、擾亂市場等行為，造成嚴重后果的；四是存在合同詐騙等嚴重違法活動的；五是被列入能源行業(yè)嚴重失信黑名單，或其他相關政府部門、司法機關聯(lián)合懲戒黑名單的；六是其他嚴重違反現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的。
 

        此外，評價辦法明確指出，按照能源行業(yè)市場主體信用表現(xiàn)由“優(yōu)”至“劣”統(tǒng)一劃分為AAA、AA、A、B、C三等五級。能源市場主體的信用評價結果將在項目核準（備案）、市場準入、日常監(jiān)管、政府采購、專項資金補貼、評優(yōu)評獎等工作中加強應用，并將通過共享共通的方式，與其他政府部門、行業(yè)組織建立聯(lián)合激勵懲戒機制。
 

        “誠信建設，最管用、最見效的就是實施獎懲。”中國人民大學信用管理研究中心主任吳晶妹認為，這是推動信用由理念轉化為實踐的必然選擇，也是推進“信用”監(jiān)管的有效措施。
 

        能源行業(yè)是關系社會生產和生活安全的基礎保障性行業(yè)。近年來新能源、能源服務業(yè)快速發(fā)展，能源改革加速，煤炭、石油等傳統(tǒng)能源去產能任務加碼等新的變化，對能源行業(yè)監(jiān)管提出了更高要求。加速推進社會信用體系建設，是完善能源行業(yè)監(jiān)管體制的重要舉措。
 

        李凡榮此前曾明確表示，要進一步加強完善能源監(jiān)管，加快構建以信用為核心的新型能源監(jiān)管機制，推動信息數(shù)據(jù)互通共享。
 

        事實上，自2014年社會信用體系建設規(guī)劃綱要發(fā)布以來，我國社會信用建設工作推進日益深入。能源行業(yè)信用建設工作始終緊跟其步伐，在推進電力體制改革、能源項目建設、能源領域投資等各個方面，都有“信用”監(jiān)管的身影。
 

        根據(jù)國家能源局2016年12月對外發(fā)布的《能源行業(yè)信用體系建設實施意見》，到2020年，我國能源行業(yè)信用制度和標準體系基本健全，全國統(tǒng)一的能源行業(yè)信用信息共享交換平臺和“信用能源”網站建設完成并良好運行，市場主體信用記錄覆蓋率達到95%以上。
 

        業(yè)內人士判斷，從目前國內能源信用體系建設的節(jié)奏和效果來看，上述目標不難實現(xiàn)。屆時，我國能源行業(yè)將全面進入“信用”監(jiān)管時代。