根據(jù)國(guó)家發(fā)改委要求,混合所有制改革試點(diǎn)要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐,四季度進(jìn)入實(shí)施階段。由國(guó)家發(fā)改委和國(guó)資委共同落實(shí)部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)示范任務(wù),目前已開(kāi)展兩批點(diǎn)試。
“選擇19家企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了向社會(huì)資本放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)?!毖肫笸ㄟ^(guò)混改有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變,即越來(lái)越多的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)在混改中進(jìn)一步調(diào)整股權(quán)比例,促進(jìn)企業(yè)形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí),通過(guò)探索實(shí)施經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘和身份轉(zhuǎn)換、員工持股等,推動(dòng)企業(yè)形成了靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
事實(shí)上,自進(jìn)入6月以來(lái),地方推進(jìn)混改的力度同樣不減。
山東交運(yùn)集團(tuán)6月16日在山東產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布增資擴(kuò)股公告,將引入戰(zhàn)略投資者,并同步實(shí)施員工持股計(jì)劃。擴(kuò)股增資公告顯示,本次混改完成后,社會(huì)資本比例將超過(guò)國(guó)有資本。值得注意的是,這是山東首次有省屬一級(jí)國(guó)企面向社會(huì)資本啟動(dòng)混合所有制改革。
6月19日,東航集團(tuán)與聯(lián)想控股股份有限公司、普洛斯投資(上海)有限公司、德邦物流股份有限公司、綠地金融投資控股集團(tuán)有限公司、東航物流核心員工持股層代表,在上海正式簽署增資協(xié)議、股東協(xié)議和公司章程。這標(biāo)志著首批推進(jìn)的“七大領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)”在民航業(yè)的首例落地。
而作為推進(jìn)混合所有制改革的重要方式之一,地方國(guó)企員工持股試點(diǎn)同樣多點(diǎn)發(fā)力。
據(jù)悉,湖北、江蘇、河南、福建和重慶5省市共確定了43戶(hù)試點(diǎn)企業(yè),正式啟動(dòng)員工持股首批試點(diǎn);四川省6月初印發(fā)《四川省國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》,正式啟動(dòng)國(guó)企員工持股試點(diǎn),并明確選擇5戶(hù)-10戶(hù)企業(yè)首批試點(diǎn)。與此同時(shí),上海也在6月14日公布第一批員工持股試點(diǎn)企業(yè)。
上海天強(qiáng)管理咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理祝善波表示,從2005年開(kāi)始,員工持股改革進(jìn)展緩慢,主要是因?yàn)榇嬖谠S多爭(zhēng)議,尤其是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的擔(dān)心。目前新出臺(tái)的一些政策,不論是國(guó)家層面還是地方層面,都對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失做了一些預(yù)防。因此,員工持股改革也在加速推進(jìn)。此外,對(duì)于企業(yè)而言,推進(jìn)核心員工持股有利于調(diào)動(dòng)員工工作積極性。