國家科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局在2016年1月29日聯(lián)合下發(fā)修訂后的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火[2016]32號(hào)，以下簡稱“新辦法”），修訂了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，簡化了認(rèn)定程序，調(diào)整了國家重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域的范圍。本文梳理了新辦法與原辦法的8項(xiàng)不同點(diǎn)，供企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和維護(hù)中參考。
　　

    一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不同：更加嚴(yán)格
　　

    新辦法強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，即：“企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)”。不再認(rèn)可原辦法5年以上獨(dú)占許可的方式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
　　

    二、高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)不同：更加精準(zhǔn)
　　

    新辦法和原辦法都要求產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍，新辦法規(guī)定更加精準(zhǔn)，即“對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍”。
　　

    三、科技人員標(biāo)準(zhǔn)不同：學(xué)歷放寬
　　

    新辦法要求“企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%”。而原辦法在要求前述標(biāo)準(zhǔn)之外，還要求“大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上”。
　　

    四、研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不同：適當(dāng)放寬
　　

    新辦法與原辦法一樣，也是按照銷售收入分成3個(gè)檔次，規(guī)定不同的研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例，但是第一檔的比例，由以前的6%，降低到5%，其他規(guī)定沒有變化。
　　

    新辦法規(guī)定，企業(yè)近3個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿3年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
　　1、最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
　　2、最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
　　3、最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
　　

    其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。
　　

    五、產(chǎn)品收入標(biāo)準(zhǔn)不同：稍微降低
　　

    新辦法規(guī)定，“近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%”，而原辦法是60%以上。原辦法是不含60%的，而新辦法含60%。
　　

    六、安全、質(zhì)量和環(huán)保合法性標(biāo)準(zhǔn)不同：不得違法
　　

    新辦法新增一條標(biāo)準(zhǔn)，即“企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為”。原辦法無此項(xiàng)規(guī)定。
　　

    七、高新技術(shù)領(lǐng)域不同：有所調(diào)整
　　

    新辦法規(guī)定的國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域是8大領(lǐng)域：電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化。新辦法與原辦法相比，變化最大的是第8項(xiàng)，原辦法的第8項(xiàng)是：高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
　　

    企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的情況和新辦法對(duì)有關(guān)領(lǐng)域的具體規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)照，審視自己的產(chǎn)品（服務(wù)）是否在規(guī)定的領(lǐng)域之內(nèi)。
　　

    八、綜合指標(biāo)不同：有待確定
　　

    新辦法要求“企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求”，具體要求應(yīng)該按照另行下發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，目前尚不得而知。
　　

    以上是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定新辦法與原辦法的8點(diǎn)不同，企業(yè)應(yīng)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和維護(hù)中，重視、遵循和利用新辦法、新規(guī)定，獲得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)和優(yōu)惠政策。