目前, 我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)已累計(jì)投資200億元，鉆井400口，其中水平井130口，獲得三級(jí)儲(chǔ)量近5500億立方米，已形成年產(chǎn)18億立方米產(chǎn)能。雖然頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的成績(jī)巨大，但若稱(chēng)之為中國(guó)的“頁(yè)巖氣革命”還為時(shí)尚早。未來(lái)，如何做大和分好蛋糕，是頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。這是12月3日于北京舉行的中國(guó)天然氣國(guó)際高峰會(huì)議傳遞出的信息。

    做大蛋糕 技術(shù)政策仍需再支持
 

    國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副總工程師岳來(lái)群介紹，我國(guó)目前頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)集中在長(zhǎng)寧、威遠(yuǎn)、昭通、涪陵、延長(zhǎng)等區(qū)塊。截至2014年10月31日，中石油、中石化、延長(zhǎng)石油在這些區(qū)塊已累計(jì)生產(chǎn)頁(yè)巖氣13億立方米。預(yù)計(jì)2014年頁(yè)巖氣產(chǎn)量可達(dá)16億立方米，2015年有望達(dá)到或超過(guò)65億立方米的規(guī)劃目標(biāo)。相較于美國(guó)3209億立方米/年的利用規(guī)模，我國(guó)頁(yè)巖氣仍處于工業(yè)起步階段。
 

    在技術(shù)上，目前我國(guó)的大部分技術(shù)仍是借用美國(guó)在頁(yè)巖氣開(kāi)采方面的經(jīng)驗(yàn)，雖然可以實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，但是創(chuàng)新能力不足，有些技術(shù)無(wú)法適用于我國(guó)的地質(zhì)和巖層類(lèi)型。特別是中國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)集層深度大，地表?xiàng)l件更為復(fù)雜且水資源極度缺乏，因此要做大我國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)這塊蛋糕，必須要對(duì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新。
 在管網(wǎng)建設(shè)上也存在瓶頸，要做大頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)蛋糕還必須推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大管道網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。此外，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)投資成本較大，因此，岳來(lái)群認(rèn)為，應(yīng)加大投資，加強(qiáng)鉆探，并吸引社會(huì)資本進(jìn)入。也有企業(yè)呼吁，希望延長(zhǎng)開(kāi)采頁(yè)巖氣的補(bǔ)貼政策，并加大政府資金的扶持力度。

    分好蛋糕 礦權(quán)流轉(zhuǎn)有待新突破
 

    頁(yè)巖氣開(kāi)采第三輪招標(biāo)正在準(zhǔn)備中，前兩輪中標(biāo)企業(yè)的總毛投資超過(guò)20億元，其中某些區(qū)塊完成二維地震測(cè)量、資源調(diào)查，只有少數(shù)區(qū)塊已經(jīng)實(shí)施鉆探。而事實(shí)上，真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的只有中石油、中石化等大型央企。除了擁有雄厚的資金實(shí)力以及先進(jìn)的技術(shù)水平，大型央企在頁(yè)巖氣開(kāi)采上所獲得的成功與他們擁有優(yōu)質(zhì)的區(qū)塊開(kāi)采權(quán)密不可分。

    岳來(lái)群表示，2012年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃：2011～2015年》已經(jīng)表示，將頁(yè)巖氣設(shè)為獨(dú)立礦種，符合資質(zhì)的企業(yè)均可介入，促進(jìn)上游一定程度的競(jìng)爭(zhēng)。在第二輪競(jìng)標(biāo)的75家單位中，民營(yíng)企業(yè)所占比例約為三分之一。第三輪招標(biāo)有可能進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入的門(mén)檻。目前中小企業(yè)難以獲得有吸引力的頁(yè)巖氣區(qū)塊，解決的方法還是要深化體制的改革，化解礦權(quán)流轉(zhuǎn)難的問(wèn)題。要分好頁(yè)巖氣這塊蛋糕，使民企和央企都能?chē)L到甜頭，從而推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煥發(fā)更大的市場(chǎng)活力。