在近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,原則通過了《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》。該《方案》旨在通過科學(xué)合理規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,從源頭上破解鄰避困境,促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
會議指出,石油和化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,產(chǎn)業(yè)鏈條長,產(chǎn)品覆蓋面廣,與人民生活息息相關(guān);在全球競爭加劇、資源環(huán)境約束加大、部分產(chǎn)品過多依賴進口的情況下,必須遵循經(jīng)濟規(guī)律,按照安全環(huán)保優(yōu)先、科學(xué)合理規(guī)劃、提高產(chǎn)業(yè)效益、保障能源安全的原則,搞好石化產(chǎn)業(yè)布局,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相促進。
會議強調(diào),石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定,必須嚴格執(zhí)行;要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造為重點,促進石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級;要嚴格環(huán)評、科學(xué)論證,做好項目選址,避免盲目違規(guī)亂上。切實加強安全環(huán)保監(jiān)管,落實企業(yè)主體責(zé)任,及時排查隱患;從嚴查處環(huán)境違法事件。要加強信息公開、科普宣傳和解疑釋惑,保障公眾知情權(quán),推動石化產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展。
6月5日,參加了4日國務(wù)院常務(wù)會議、曾參與《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》論證和制訂的中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長李壽生告訴中國化工報記者:“總理主持國務(wù)院常務(wù)會議,研究一個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局方案,還是不多見的?!薄按饲?,國家發(fā)改委曾專門公開征求了各方面的意見,石化聯(lián)合會參與方案的起草、制訂,也提交了書面的修改意見。應(yīng)該說,經(jīng)過上上下下、反復(fù)多次征求意見、修改而形成的這個方案,是一個比較好的方案。尤其是當(dāng)前,石油和化工行業(yè)迫切需要科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)?!?BR>
李壽生介紹,《方案》為石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局定了調(diào):布局必須科學(xué),發(fā)展必須安全環(huán)保?!斗桨浮吠怀隽耸a(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,又根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況,留有充分的市場余地。
工業(yè)和信息化部原材料司副司長潘愛華告訴中國化工報記者,《方案》指出,石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局向基地化、大型化、精細化方向發(fā)展,必須堅持安全環(huán)保優(yōu)先、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃布局、堅持資源優(yōu)化配置、堅持產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。
潘愛華說,縱觀多年來的涉化群體事件,基本的特征之一就是信息公開不及時,公眾知情權(quán)難以保證,這就導(dǎo)致了石化產(chǎn)業(yè)的“妖魔化”。事后反思來看,石化項目的上馬,必須在達到環(huán)保要求的前提下,加強信息公開、科普宣傳和解疑釋惑。
石化聯(lián)合會副會長、石油和化工規(guī)劃院院長顧宗勤在接受采訪時表示:國務(wù)院會議強調(diào)了科學(xué)規(guī)劃的導(dǎo)向、引領(lǐng)作用與約束性,“方案一經(jīng)確定,必須嚴格執(zhí)行”。這就要求各級政府在石化項目規(guī)劃、建設(shè)審批時,必須按照國家總體發(fā)展規(guī)劃,必須符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。