水泥等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
來(lái)源：
藍(lán)星（集團(tuán)）股份有限公司
時(shí)間：2014-02-17
環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體通報(bào)，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，通過(guò)制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4915-2013) 、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485-2013)及其配套的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ 662-2013)等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以及《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改單，增設(shè)了大氣污染物特別排放限值。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，我國(guó)是水泥生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)，2012年水泥產(chǎn)量達(dá)到22.1億噸，占世界水泥產(chǎn)量的56%。水泥工業(yè)在支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水泥工業(yè)的PM、SO2、NOx排放量占全國(guó)排放總量的比例分別高達(dá)15%-20%、3%-4%、8%-10%，屬于污染控制重點(diǎn)行業(yè)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、污染土壤等是有效處置固體廢物的重要途徑，但協(xié)同處置過(guò)程中除產(chǎn)生常規(guī)污染物外，還將產(chǎn)生重金屬、二噁英等毒害性較強(qiáng)的污染物，急需發(fā)布具有針對(duì)性的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理、控制風(fēng)險(xiǎn)。
這位負(fù)責(zé)人還指出，繼火電、鋼鐵等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)之后，此次發(fā)布的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了大氣污染物特別排放限值，同期發(fā)布的6項(xiàng)有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改單也專門增設(shè)了大氣污染物特別排放限值。按照環(huán)境保護(hù)部2013年第14號(hào)公告，“三區(qū)十群”19個(gè)省(區(qū)、市)47個(gè)地級(jí)及以上城市新建企業(yè)自新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，地方省級(jí)人民政府可以擴(kuò)大執(zhí)行特別排放限值的范圍和要求，加大重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治力度。
除上述標(biāo)準(zhǔn)外，同期發(fā)布的還有《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30484-2013)和《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30486-2013)，這2項(xiàng)新排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于加強(qiáng)重金屬污染物排放控制具有重要促進(jìn)作用。
這位負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)是世界最大的電池生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，其中鋅錳電池出口量超過(guò)60%、二次電池出口量超過(guò)65%、太陽(yáng)電池出口量超過(guò)90%。而電池工業(yè)是重金屬消耗和排放的重點(diǎn)行業(yè)，近年來(lái)重金屬污染事件頻發(fā)，相當(dāng)一部分起因是電池企業(yè)(尤其是鉛蓄電池企業(yè))排污所致。目前，我國(guó)電池工業(yè)執(zhí)行1996年制定的綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入門檻低、針對(duì)性不強(qiáng)，為此環(huán)境保護(hù)部制定《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30484-2013)，收緊了現(xiàn)有和新建電池企業(yè)鉛、汞、鎘、鎳、鋅、錳、銀等污染物排放控制要求以及廠界無(wú)組織排放限值，明確了不同類型電池企業(yè)的特征污染物控制指標(biāo)，增設(shè)了特別排放限值。新標(biāo)準(zhǔn)依法要求各地采取制定實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)、提高環(huán)評(píng)要求、強(qiáng)化敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等措施，并明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息公開，切實(shí)提高電池行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
這位負(fù)責(zé)人指出，我國(guó)制革生產(chǎn)規(guī)模居全球之首，行業(yè)排污量較大、污水成分復(fù)雜、企業(yè)污染治理水平參差不齊、行業(yè)清潔生產(chǎn)推廣力度較小等問(wèn)題突出。目前該行業(yè)每年產(chǎn)生廢水1.6億噸，其中COD約40.4萬(wàn)噸、氨氮1.6萬(wàn)噸、總鉻1280噸，現(xiàn)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)限值寬松、準(zhǔn)入門檻低、針對(duì)性不強(qiáng)?！吨聘锛懊ぜ庸すI(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30486-2013)明確了制革及毛皮加工工業(yè)廢水排放應(yīng)重點(diǎn)控制的總氮、氯離子等特征污染物項(xiàng)目指標(biāo)，并根據(jù)行業(yè)水污染物治理技術(shù)發(fā)展情況收緊了排放限值和基準(zhǔn)排水量指標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年COD、氨氮排放量可分別降至11800噸、2380噸，削減率分別達(dá)到57.2%、67.4%，同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使一批生產(chǎn)裝備落后、工藝技術(shù)水平不高、環(huán)境污染治理設(shè)施不完善、小而弱的企業(yè)淘汰出局。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)告訴記者，落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)配套標(biāo)準(zhǔn)的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271-2001)和廣受公眾關(guān)注的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485-2001)修訂工作正在抓緊推進(jìn)，修訂草案收嚴(yán)了污染物排放限值、提高了監(jiān)控要求。目前，兩項(xiàng)已通過(guò)技術(shù)審查，報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部行政審查。鑒于修訂這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)、公眾生活均有廣泛影響，環(huán)境保護(hù)部決定對(duì)修訂草案二次公開征求意見，征求意見時(shí)間截至2014年1月15日，歡迎各方提出寶貴意見和建議。